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2019年度太阳2娱乐部门决算公开说明

编辑:李雪峰    点击数:2541   来源:办公室   太阳2注册:2020.09.03

第一部分 部门概述

 

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能

四川省工商业联合会是中共四川省委领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。主要职能与任务是:

(1)加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

(2)参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。

(3)协助政府管理和服务非公有制经济。

(4)促进行业协会商会改革发展。

(5)参与协调劳动关系,协同社会治理,促进社会和谐稳定。

(6)引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营,了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求,帮助其依法维护合法权益,推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,促进权利平等、机会平等、规则平等。参与经济纠纷的调解、仲裁。

(7)依法加强会产管理、经营和保护。

(二)2019年重点工作完成情况

1.强化思想政治引领,加强宣传教育培训

一是扎实开展民营企业家理想信念教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全省民营企业和所属商会中开展“不忘初心、坚定信心”专题教育,以“守法诚信经营,坚定发展信心”为重点,持续加强非公有制经济领域思想政治工作。通过召开民营企业庆祝新中国成立70周年座谈会,组织企业家参观纪念新中国成立70周年展,召开全省非公有制经济人士理想信念教育工作推进会等,引导企业家筑牢理想信念,凝聚听党话、感党恩、跟党走的思想共识。创新设立“四川非公有制经济人士理想信念教育基地”,在广安小平故里、绵阳两弹城、泸定县红军飞夺泸定桥纪念馆、仪陇县朱德故居、成都建川博物馆挂牌。推荐樊建川等4位非公有制经济人士获评“第五届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”,受到全国政协主席汪洋亲切接见。二是着力培育民营企业家队伍。分层次、分领域举办“创新创业—合伙人管理制度”等高质量培训班23期,涵盖非公党建、宏观经济形势、政策法规、企业经营管理、转型创新发展、“5+1”现代产业体系等各领域,约1200人参训,提升企业家综合素质。积极筹建四川省民营企业家学院建设。与生态环境厅联合举办2019年“美丽中国,我是行动者(四川篇)”6·5环境日宣传活动,刘汉元、陈启章获得“绿色先锋”称号。加强信用体系建设,开展“诚信示范企业”创建,738家企业上榜;参与“诚信百千工程”评选,评出1100家诚信民企。三是创新形式做活宣传工作。加强太阳2娱乐官网、《新蜀商》杂志等宣传阵地建设,编撰出版《新蜀商—四川民营企业领军人物(第三卷)》,讲好川商创新创业故事,弘扬川商精神。与中华工商时报、四川电视台、今日头条等媒体合作,刊出资讯报道600余篇(次),推出《风云川商》专访栏目20余期,开展“新时代·新青年·新川商”—纪念“五四”运动100周年系列专访宣传及主题征文活动。打造“川商头条”公众号和“天下川商”头条号,与新媒体建立信息联动机制。制定《太阳2娱乐舆情工作制度》,引导所属商会、重点联系执常委企业建立舆情员队伍,完善上下联通的信息报送机制。

2.深化调查研究工作,有力推动参政议政

一是围绕中心建言咨政。围绕民营经济高质量发展、民营企业转型升级积极建言咨政,《新形势下构建“亲”“清”新型政商关系的调查与思考》《当前四川民间投资分析报告》《当前我省民营企业和企业家反映情况和诉求建议的调研报告》等多篇报告,得到中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡,全国工商联主席高云龙,全国工商联党组书记徐乐江,省委书记彭清华,省委常委田向利等领导肯定性批示。高水平编撰发布四川省民营经济蓝皮书——《四川省民营经济发展报告(2018)》,形成引导我省民营经济高质量发展的权威研究成果,为各级党委政府科学决策集智辅政、提供参考。二是加强智库和调研机制建设。组建太阳2娱乐参政议政智库,成立“四川民营经济研究院”,选聘50余位高校学者、科研机构专家、民营企业家担任特约研究员,推动实质运行,进一步做实调查研究载体,提高参政议政水平。印发《关于加强和改进机关调查研究工作实施细则》《课题研究管理办法》以及《优秀调研成果评选奖励办法》,促进工商联调研工作科学化、制度化、规范化。大力推进民营企业调查点工作,调查点数量扩展到2400余个,被全国工商联评为2019年民营企业调查点工作省级先进单位、突出贡献单位。三是深入开展调查研究。围绕省委建言献策会议、省政协常委会议和专题协商会议认真选题,与智库专家联合开展“发展壮大县域民营经济”“做强做大民营农业龙头企业”“创新常识产权应用与保护”“促进‘5+1’现代产业体系加快构建”“当前四川民间投资情况”“大力发展民族地区民营经济”“‘民营经济20条’贯彻落实情况”等专项调研,形成一批课题成果。四是积极反映社情民意。报送省政协会议团体提案15件并全部立案,《关于加快推进特色小镇建设的建议》被列为省政协五件重点督办提案之一。全年报送党外人士意见建议、社情民意共计30余条,被采用3条。

3.打造创新工作品牌,促进民营经济高质量发展

一是高规格高质量承办“2019全国工商联主席高端峰会”。以“把握时代大势,坚定发展信心”为主题,精心组织恳谈会、推介会、高端峰会、闭门圆桌会,全国工商联主席高云龙、35位省部级领导、省委书记彭清华等省领导及600余位中央及国家有关部委、全国工商联、各太阳2娱乐代表、省内外知名民营企业家嘉宾出席。完成签约项目162个,签约金额1588亿元。得到省委和全国工商联主要领导充分肯定。二是筹备召开全省民营企业家座谈会。省委书记彭清华、省长尹力等省领导出席,专门听取新希翼集团董事长刘永好等12家民营企业主要负责人对当前民营经济工作的意见建议,对提出的35条意见建议及时批示处理并明确责任分工,推动各部门落实。三是持续加强经贸交流。举办“第九届泛成渝经济区商会合作峰会”,发布《深化泛成渝经济区商会合作倡议书》,搭建推动川渝两地民营经济融合发展加快打造内陆开放经济新高地重要平台。承办“2019中外知名企业四川行活动”,与美国国际产业投资总商会签署战略合作协议,与设在德国的中德科教园达成合作共识。举办“澳大利亚—四川经贸合作座谈会”“四川—香港经贸合作高峰论坛”“激发民间投资活力,做强川字号品牌”论坛。积极组织对外交流活动,做好我驻东盟使领馆参赞与民营企业家面对面、中阿经贸交流会、中国—东盟民营企业峰会、“海科会”等活动协调工作,圆满完成德国、俄罗斯、越南、香港等访问团接待活动。搭建“一带一路”沿线国家地区外商侨商参与四川经贸学问活力的互通桥梁,举办全省民营企业“走出去”培训。四是扎实开展经济服务。深入实施“百强民营企业精准培育计划”,高质量发布2019四川民营企业100强榜单及分析报告。组织四川民营企业参评2019年中国民营企业500强,我省11家企业上榜,比2018年增加3家,为近3年来最高。探索设立中小民营企业融资担保基金和贷款风险补偿基金,协调落实我会与6家金融机构达成的4200亿元民营企业授信协议,推动建立民营企业贷款信用担保机构。积极推进民营企业参与国企混合所有制改革,组织20家企业参加四川国企混改项目推介暨培训研讨会,支撑龙头企业牵头组建行业产业联盟,参与发展一批民间资本控股的混合所有制企业。与省发展改革委共同向民间资本推介了86个基础设施补短板项目,总投资额2051.6亿元,进一步激发民间投资热情。会同人社厅、教育厅、总工会组织开展以“就业政策惠民企,就业服务促发展”为主题的民营企业招聘周活动,助力民营企业招才引智。

4.积极拓展会员工作,持续夯实基层组织

一是统筹推进商会改革发展。推动省委办公厅、省政府办公厅出台《四川省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》。探索建立商会与政府部门搭建沟通联络平台、商会实行轮值会长制度等方面的新机制。加大对商会及商会领导班子的评价和履职考核,规范商会自身建设,引导所属商会进一步完善法人制度,改进商会管理服务。引导工商联所属商会有效承接政府转移职能,积极参与社会治理和经济合作。探索建立会领导联系重点商会制度,加大对重点商会的服务和引导,全年共接待引导拟筹建商会近20个。引导部分符合条件的企业牵头组建商会,新筹备了以“5+1”产业为重点的10家商会。积极吸纳脱钩的经济类商会为团体会员,发展了四川省电力企业协会等3个团体会员。二是建立完善执常委管理评价体系。制定发挥执委作用及考核评价的工作方案,完成全国工商联担任执委以上企业家履职情况评价工作。开展代表人士推荐评定工作,申报四川铁骑力士集团为全国民族团结进步模范集体,申报省商会副会长李进为全国民族团结进步模范个人。三是夯实基层组织建设。太阳2娱乐直属商协会联合党委积极引导和支撑6家直属商会及团体会员、2家在全省有代表性的民营企业建立党组织,探索建立从商会发展积极分子入党的规范程序。不断加强基层信息化建设,引导全省各级组织完善“网上工商联”数据。制定“五好”县级工商联建设实施方案,认真开展“一个设立五个有”回头看核查,向全联推荐“五好”县级工商联选单位113家。

5.保障民营企业合法权益,持续优化法治化营商环境

一是着力抓好平台机制建设。牵头组建“四川省民营企业法律维权服务中心”综合服务平台,推动全省13个市(州)63个县(市)建立民营企业法律维权服务机构,与全国工商联法律维权服务中心和西南7太阳2娱乐法律维权服务联盟有效对接合作。与省法院签署《关于构建依法服务保障民营经济健康发展协作机制的意见》,全面打通省法院、省检察院、公安厅、司法厅民营企业合法权益保护“绿色通道”,获全国工商联副主席鲁勇肯定性批示。形成《建立四川省民营企业法律维权服务中心打造综合服务平台构建良好法治环境和营商环境》实践创新材料,被省委统战部推荐中央统战部参评。二是切实维护企业合法权益。开发民营企业法律维权服务网上受理程序,实现线上线下全方位诉求受理。为民营企业提供专业法律咨询、研判、维权路径“一对一”引导,全年有效调处个案26件,引导13家执委企业开展信用修复,远鸿集团、昆仑集团等多家企业为我会赠送锦旗。成立“四川省商会人民调解委员会”,以“商人纠纷商人解”的形式,促进民营经济领域纠纷快速、有效化解,获省委常委、统战部部长田向利肯定性批示。三是深入开展“法治民企”建设。与司法厅联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的实施意见》,定期组织摸排民营企业在生产经营中的法律风险点。与人社、工会等部门健全突发事件和群体性事件应急处置机制,及时发布劳动关系领域风险预警信息。深入开展“法律三进”,承办全国民营企业法律风险防范与合规管理专题培训班、太阳2娱乐执委以上企业法务培训班,培训1000余人。扎实推进和谐劳动关系构建,广泛开展争先创优活动,帮助并引导海特高新等10家民营企业获评“全国模范劳动关系和谐企业”。四是不断优化法治化营商环境。开展“民营企业参与乡村振兴中的法治保障”专题调研,推动产权保护等利好民营企业的改革方案落地落实。参与《四川省企业和企业家权益保护条例》等相关文件的制定,增强涉企法律、政策的科学性与实效性。组织泸州等6市工商联选取330家样本企业开展劳动关系监测,为分析研判我省和谐劳动关系形势打好基础。组织民营企业家参加省法院“产权保护,服务大局”专项视察联络、省检察院“检察护航民企发展”检察开放日等活动,共同推动民营经济良好司法环境建设。

6.精心助力脱贫攻坚,深度推进光彩事业

一是大力推进扶贫工作。召开“万企帮万村”精准扶贫行动暨经济服务工作会议和“万企帮万村”消费扶贫研讨会,举办四川省消费扶贫商会筹备研讨会暨消费扶贫再动员大会,助力精准扶贫工作落地落实。全省75000多家民营企业、商协会参与脱贫攻坚,6380家民营企业和商协会与6142个贫困村建立结对帮扶关系,数量位居全国第一,经验做法被省委办公厅专报中央办公厅。太阳2娱乐对口帮扶的平武县通过达标体系考核实现脱贫摘帽。二是扎实做好光彩事业。大力打造以“光彩凉山行”为主题的四川光彩事业金字招牌,《以钉钉子精神打好脱贫攻坚与“两个健康”的组合拳——四川省连续三年三次组织民企开展“凉山行”活动》获得中央统战部2018年统战工作实践创新奖,并在中央统战部《统战工作》2019年11期刊登。四川推动签约项目逐一专项督导的经验做法在中国光彩事业促进会五届四次理事会上分享交流。

7.加强机关自身建设,强化履职尽责支撑

一是全面加强机关党建工作。持续加强机关党建,成立中共四川省工商业联合会机关委员会,选举产生了第一届党委委员和纪委委员。始终将党建工作摆在突出位置,列入党组重要议事日程,压紧压实两个责任,加强干部队伍建设,持续强正风肃纪。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。出台《实施方案》,召开动员会、专题民主生活会。制定《专项整改工作方案》,在抓好省委“5+3”专项整治同时,围绕突出问题,对号入座、主动认领,解决“四个不适应”。三是推进机关规范化建设。积极开展机关制度修订工作,先后修订新建制度30余项。出台《贯彻落实推动构建亲清新型政商关系意见的实施办法》,进一步规范机关干部与民营企业交往行为。出台《学习贯彻习大大总书记重要讲话精神推进靠前服务的实施意见》,为民营企业提供主动、靠前、集成、精准服务。建立工商联工作评价机制,组织17位常委企业家对太阳2娱乐2018年工作开展评价。建立每月重点工作督查机制,切实提升工作质效。加强干部选拔工作,落实职务与职级并行制度,调整晋升正处级干部3名,副处级干部2名。扎实推进工会、离退休老干部工作,最大限度保障福利待遇,营造积极向上、团结活泼氛围。细致做好保密工作,全年无失泄密事件发生。四是务实开展“三转”活动。制定《关于开展转职能、转方式、转作风实践活动的实施意见》,在太阳2娱乐机关、各市(州)工商联广泛开展转职能、转方式、转作风实践活动,全国工商联党组书记徐乐江作肯定性批示。五是巩固强化信息工作成效。健全完善纵向到区县、横向到处室的信息工作网络,加强与省委统战部、省发改委等部门交流合作,实现信息共享。积极探索多层次、广覆盖的网上渠道,充分利用工商联执委微信群、市州工商联秘书长办公室主任微信群等快捷手段,发布最新政策法规、收集民营经济动态,不断提高信息响应速度。今年以来,向全国工商联报送信息120余条,全联《工商动态》刊用50条。《当前我省民营企业面临的主要困难》等40余篇信息被中央统战部、全国工商联、省委办公厅等部门采用并获省领导批示。巴中市工商联经验信息《光彩资金为引子 撬动资源聚合力 担保放大起催化 助农扶贫出成效—巴中市工商联高效使用扶贫资金的有益探索》,被全国工商联刊用。全年信息在中央统战部《每日汇报》刊用5条、《统战工作》刊用1条,省委办公厅《每日要情》刊用3条,省委统战部《四川统战工作》刊用5条,超额完成省委办公厅、省委统战部下达的目标任务。全年编辑刊发官网要闻信息、市州信息、商会信息等1600余条。《2019全国工商联主席高端峰会在成都召开》等3条资讯在全国工商联官方网站要闻栏目登载。

二、机构设置

太阳2娱乐下属二级单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

纳入太阳2娱乐2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括太阳2娱乐机关。


第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计2391.45万元。与2018年相比,收、支总计各增加483.03万元,增长25%。主要变动原因是追加绩效目标考核资金、离退休干部生活补助及全国工商联主席高端峰会经费。

QQ截图20200903091012.jpg


二、收入决算情况说明

2019年太阳2娱乐本年收入合计2391.45万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2391.45万元,占100%;2019年本年收入合计较2018年增加483.03万元,增长25%。主要变动原因是追加绩效目标考核资金、离退休干部生活补助及全国工商联主席高端峰会经费。

QQ截图20200903091121.jpg


三、支出决算情况说明

2019年太阳2娱乐本年支出合计2391.45万元,其中:基本支出1890.03万元,占79%;项目支出501.42万元,占21%。2019年本年支出合计较2018年增加483.03万元,增长25%。主要变动原因是追加绩效目标考核资金、离退休干部生活补助及全国工商联主席高端峰会经费。

QQ截图20200903091201.jpg

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计2391.45万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加483.03万元,增长25%。主要变动原因是追加绩效目标考核资金、离退休干部生活补助及全国工商联主席高端峰会经费。

QQ截图20200903091232.jpg


五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2391.45万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加483.03万元,增长25%。主要变动原因是追加绩效目标考核资金、离退休干部生活补助及全国工商联主席高端峰会经费。

QQ截图20200903091324.jpg

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2391.45万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1704.45万元,占71%;教育支出179.70万元,占8%;社会保障和就业支出285.28万元,占12%;医疗卫生支出81.92万元,占3%;住房保障支出140.10万元,占6%。

QQ截图20200903091418.jpg

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为2391.45万元,完成预算100%。其中:

1.一般公共服务(类):支出决算为1704.45万元,完成预算100%。

2.教育(类):支出决算为179.70万元,完成预算100%。

3.社会保障和就业(类):支出决算为285.28万元,完成预算100%。

4.医疗卫生与计划生育(类):支出决算为81.92万元,完成预算100%。

5.住房保障(类):支出决算为140.10万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出1890.03万元,其中:

人员经费1247.71万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、其他个人和家庭的补助支出等。

公用经费642.32万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、因公出国(境)费用、维修(护)费、公务接待费、差旅费、培训费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为32.61万元,完成预算100%,与预算数基本持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算17.53万元,占54%;公务用车购置及运行维护费支出决算13.58万元,占42%;公务接待费支出决算1.50万元,占4%。具体情况如下:

QQ截图20200903091520.jpg


1.因公出国(境)经费支出17.53万元,完成预算100%。全年安排因公出国(境)团组4次,出国(境)7人。因公出国(境)支出决算比2018年增加9.53万元,增长119%;主要原因是“一带一路”任务加重,国际交流合作增多。

2.公务用车购置及运行维护费支出13.58万元,完成预算70%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少0.16万元,下降1%。其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元0。截至2019年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、老干部用车1辆。

公务用车运行维护费支出13.58万元。主要用于基层调研、接机等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.50万元,完成预算15%。公务接待费支出决算比2018年减少1.07万元,下降10%。其中:

国内公务接待支出1.50万元,主要用于实行公务、开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待11批次,114人,共计支出1.50万元。

外事接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年,太阳2娱乐机关运行经费支出642.32万元,与2018年决算同口径相比基本持平。

(二)政府采购支出情况

2019年,太阳2娱乐政府采购支出总额178.34万元,其中:政府采购货物支出19.86万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出158.48万元。主要用于办公电脑、一般公务用车燃料费、车辆保险、培训和会议支出。授予中小企业合同金额158.48万元,占政府采购支出总额的89%,其中:授予小微企业合同金额158.48万元,占政府采购支出总额的89%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日,太阳2娱乐共有车辆4辆,其中:主要领导干部用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、老干部用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对参政议政专项、促进我省民企发展专项及四川省民营企业服务平台建设开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算实行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终实行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2019年,太阳2娱乐预算编制基本科学、准确,支出控制及实行进度较好,有力保障了年度各项工作任务的顺利开展,基本实现了年初设定的绩效目标。对照《2020年度省级部门整体支出绩效评价指标体系》,太阳2娱乐各项指标较好地达到了相关要求,自评得分为83.8分。本部门未开展项目支出绩效评价,本部门无专项预算项目,因此未组织开展项目支出绩效评价。

1.项目绩效目标完成情况。

2.本部门无专项预算项目。


三部分 名词说明

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

3.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)一般行政管理事务(项):是指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

4.一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)参政议政(项):反映各民主党派为参政议政进行的调研、会议、培训等方面的支出。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):反映未实现归口管理的行政单位开支的离退休经费。

6.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

7.医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

8.医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


第四部分 附件

附件1

四川省工商业联合会

2020年度整体支出绩效评价报告

 

一、部门概述

(一)机构组成。

太阳2娱乐下属二级预算单位1个,即工商联机关,为行政单位。

(二)机构职能。

四川省工商业联合会是中共四川省委领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。主要职能与任务是:

1.加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

2.参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政。

3.协助政府管理和服务非公有制经济。

4.促进行业协会商会改革发展。

5.参与协调劳动关系,协同社会治理,促进社会和谐稳定。

6.引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营,了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求,帮助其依法维护合法权益,推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,促进权利平等、机会平等、规则平等。参与经济纠纷的调解、仲裁。

7.依法加强会产管理、经营和保护。

(三)人员概述。

我会人员编制数为67人,其中行政编制62人、工勤编制5人。年末实有在职人员59人,其中行政人员55人,工勤人员3人,离休人员1人。年末实有退休人员47人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

我会2019年预算收入2391.45万元,其中:一般公共服务支出1704.45万元,教育支出179.70万元,社会保障和就业支出285.28万元,医疗卫生支出81.92万元,住房保障支出140.10万元。

(二)部门财政资金支出情况。

我会2019年预算支出2391.45万元,其中:一般公共服务支出1704.45万元,教育支出179.70万元,社会保障和就业支出285.28万元,医疗卫生支出81.92万元,住房保障支出140.10万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

1.部门绩效目标制定、目标完成方面:2019年,我会根据工商联职责和全国工商联、省委省政府重点工作安排,制订了全年工作计划,编制了绩效目标,且圆满完成了全年工作任务,确保了年初制订的任务绩效目标,具体完成工作如下:

(1)强化思想政治引领,加强宣传教育培训。

一是扎实开展民营企业家理想信念教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全省民营企业和所属商会中开展“不忘初心、坚定信心”专题教育,以“守法诚信经营,坚定发展信心”为重点,持续加强非公有制经济领域思想政治工作。通过召开民营企业庆祝新中国成立70周年座谈会,组织企业家参观纪念新中国成立70周年展,召开全省非公有制经济人士理想信念教育工作推进会等,引导企业家筑牢理想信念,凝聚听党话、感党恩、跟党走的思想共识。创新设立“四川非公有制经济人士理想信念教育基地”,在广安小平故里、绵阳两弹城、泸定县红军飞夺泸定桥纪念馆、仪陇县朱德故居、成都建川博物馆挂牌。推荐樊建川等4位非公有制经济人士获评“第五届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”,受到全国政协主席汪洋亲切接见。二是着力培育民营企业家队伍。分层次、分领域举办“创新创业—合伙人管理制度”等高质量培训班23期,涵盖非公党建、宏观经济形势、政策法规、企业经营管理、转型创新发展、“5+1”现代产业体系等各领域,约1200人参训,提升企业家综合素质。积极筹建四川省民营企业家学院建设。与生态环境厅联合举办2019年“美丽中国,我是行动者(四川篇)”6·5环境日宣传活动,刘汉元、陈启章获得“绿色先锋”称号。加强信用体系建设,开展“诚信示范企业”创建,738家企业上榜;参与“诚信百千工程”评选,评出1100家诚信民企。三是创新形式做活宣传工作。加强太阳2娱乐官网、《新蜀商》杂志等宣传阵地建设,编撰出版《新蜀商—四川民营企业领军人物(第三卷)》,讲好川商创新创业故事,弘扬川商精神。与中华工商时报、四川电视台、今日头条等媒体合作,刊出资讯报道600余篇(次),推出《风云川商》专访栏目20余期,开展“新时代·新青年·新川商”—纪念“五四”运动100周年系列专访宣传及主题征文活动。打造“川商头条”公众号和“天下川商”头条号,与新媒体建立信息联动机制。制定《太阳2娱乐舆情工作制度》,引导所属商会、重点联系执常委企业建立舆情员队伍,完善上下联通的信息报送机制。

(2)深化调查研究工作,有力推动参政议政。

一是围绕中心建言咨政。围绕民营经济高质量发展、民营企业转型升级积极建言咨政,《新形势下构建“亲”“清”新型政商关系的调查与思考》《当前四川民间投资分析报告》《当前我省民营企业和企业家反映情况和诉求建议的调研报告》等多篇报告,得到中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡,全国工商联主席高云龙,全国工商联党组书记徐乐江,省委书记彭清华,省委常委田向利等领导肯定性批示。高水平编撰发布四川省民营经济蓝皮书——《四川省民营经济发展报告(2018)》,形成引导我省民营经济高质量发展的权威研究成果,为各级党委政府科学决策集智辅政、提供参考。二是加强智库和调研机制建设。组建太阳2娱乐参政议政智库,成立“四川民营经济研究院”,选聘50余位高校学者、科研机构专家、民营企业家担任特约研究员,推动实质运行,进一步做实调查研究载体,提高参政议政水平。印发《关于加强和改进机关调查研究工作实施细则》《课题研究管理办法》以及《优秀调研成果评选奖励办法》,促进工商联调研工作科学化、制度化、规范化。大力推进民营企业调查点工作,调查点数量扩展到2400余个,被全国工商联评为2019年民营企业调查点工作省级先进单位、突出贡献单位。三是深入开展调查研究。围绕省委建言献策会议、省政协常委会议和专题协商会议认真选题,与智库专家联合开展“发展壮大县域民营经济”“做强做大民营农业龙头企业”“创新常识产权应用与保护”“促进‘5+1’现代产业体系加快构建”“当前四川民间投资情况”“大力发展民族地区民营经济”“‘民营经济20条’贯彻落实情况”等专项调研,形成一批课题成果。四是积极反映社情民意。报送省政协会议团体提案15件并全部立案,《关于加快推进特色小镇建设的建议》被列为省政协五件重点督办提案之一。全年报送党外人士意见建议、社情民意共计30余条,被采用3条。

(3)打造创新工作品牌,促进民营经济高质量发展。

一是高规格高质量承办“2019全国工商联主席高端峰会”。以“把握时代大势,坚定发展信心”为主题,精心组织恳谈会、推介会、高端峰会、闭门圆桌会,全国工商联主席高云龙、35位省部级领导、省委书记彭清华等省领导及600余位中央及国家有关部委、全国工商联、各太阳2娱乐代表、省内外知名民营企业家嘉宾出席。完成签约项目162个,签约金额1588亿元。得到省委和全国工商联主要领导充分肯定。二是筹备召开全省民营企业家座谈会。省委书记彭清华、省长尹力等省领导出席,专门听取新希翼集团董事长刘永好等12家民营企业主要负责人对当前民营经济工作的意见建议,对提出的35条意见建议及时批示处理并明确责任分工,推动各部门落实。三是持续加强经贸交流。举办“第九届泛成渝经济区商会合作峰会”,发布《深化泛成渝经济区商会合作倡议书》,搭建推动川渝两地民营经济融合发展加快打造内陆开放经济新高地重要平台。承办“2019中外知名企业四川行活动”,与美国国际产业投资总商会签署战略合作协议,与设在德国的中德科教园达成合作共识。举办“澳大利亚—四川经贸合作座谈会”“四川—香港经贸合作高峰论坛”“激发民间投资活力,做强川字号品牌”论坛。积极组织对外交流活动,做好我驻东盟使领馆参赞与民营企业家面对面、中阿经贸交流会、中国—东盟民营企业峰会、“海科会”等活动协调工作,圆满完成德国、俄罗斯、越南、香港等访问团接待活动。搭建“一带一路”沿线国家地区外商侨商参与四川经贸学问活力的互通桥梁,举办全省民营企业“走出去”培训。四是扎实开展经济服务。深入实施“百强民营企业精准培育计划”,高质量发布2019四川民营企业100强榜单及分析报告。组织四川民营企业参评2019年中国民营企业500强,我省11家企业上榜,比2018年增加3家,为近3年来最高。探索设立中小民营企业融资担保基金和贷款风险补偿基金,协调落实我会与6家金融机构达成的4200亿元民营企业授信协议,推动建立民营企业贷款信用担保机构。积极推进民营企业参与国企混合所有制改革,组织20家企业参加四川国企混改项目推介暨培训研讨会,支撑龙头企业牵头组建行业产业联盟,参与发展一批民间资本控股的混合所有制企业。与省发展改革委共同向民间资本推介了86个基础设施补短板项目,总投资额2051.6亿元,进一步激发民间投资热情。会同人社厅、教育厅、总工会组织开展以“就业政策惠民企,就业服务促发展”为主题的民营企业招聘周活动,助力民营企业招才引智。

(4)积极拓展会员工作,持续夯实基层组织。

一是统筹推进商会改革发展。推动省委办公厅、省政府办公厅出台《四川省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》。探索建立商会与政府部门搭建沟通联络平台、商会实行轮值会长制度等方面的新机制。加大对商会及商会领导班子的评价和履职考核,规范商会自身建设,引导所属商会进一步完善法人制度,改进商会管理服务。引导工商联所属商会有效承接政府转移职能,积极参与社会治理和经济合作。探索建立会领导联系重点商会制度,加大对重点商会的服务和引导,全年共接待引导拟筹建商会近20个。引导部分符合条件的企业牵头组建商会,新筹备了以“5+1”产业为重点的10家商会。积极吸纳脱钩的经济类商会为团体会员,发展了四川省电力企业协会等3个团体会员。二是建立完善执常委管理评价体系。制定发挥执委作用及考核评价的工作方案,完成全国工商联担任执委以上企业家履职情况评价工作。开展代表人士推荐评定工作,申报四川铁骑力士集团为全国民族团结进步模范集体,申报省商会副会长李进为全国民族团结进步模范个人。三是夯实基层组织建设。太阳2娱乐直属商协会联合党委积极引导和支撑6家直属商会及团体会员、2家在全省有代表性的民营企业建立党组织,探索建立从商会发展积极分子入党的规范程序。不断加强基层信息化建设,引导全省各级组织完善“网上工商联”数据。制定“五好”县级工商联建设实施方案,认真开展“一个设立五个有”回头看核查,向全联推荐“五好”县级工商联选单位113家。

(5)保障民营企业合法权益,持续优化法治化营商环境。

一是着力抓好平台机制建设。牵头组建“四川省民营企业法律维权服务中心”综合服务平台,推动全省13个市(州)63个县(市)建立民营企业法律维权服务机构,与全国工商联法律维权服务中心和西南7太阳2娱乐法律维权服务联盟有效对接合作。与省法院签署《关于构建依法服务保障民营经济健康发展协作机制的意见》,全面打通省法院、省检察院、公安厅、司法厅民营企业合法权益保护“绿色通道”,获全国工商联副主席鲁勇肯定性批示。形成《建立四川省民营企业法律维权服务中心打造综合服务平台构建良好法治环境和营商环境》实践创新材料,被省委统战部推荐中央统战部参评。二是切实维护企业合法权益。开发民营企业法律维权服务网上受理程序,实现线上线下全方位诉求受理。为民营企业提供专业法律咨询、研判、维权路径“一对一”引导,全年有效调处个案26件,引导13家执委企业开展信用修复,远鸿集团、昆仑集团等多家企业为我会赠送锦旗。成立“四川省商会人民调解委员会”,以“商人纠纷商人解”的形式,促进民营经济领域纠纷快速、有效化解,获省委常委、统战部部长田向利肯定性批示。三是深入开展“法治民企”建设。与司法厅联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的实施意见》,定期组织摸排民营企业在生产经营中的法律风险点。与人社、工会等部门健全突发事件和群体性事件应急处置机制,及时发布劳动关系领域风险预警信息。深入开展“法律三进”,承办全国民营企业法律风险防范与合规管理专题培训班、太阳2娱乐执委以上企业法务培训班,培训1000余人。扎实推进和谐劳动关系构建,广泛开展争先创优活动,帮助并引导海特高新等10家民营企业获评“全国模范劳动关系和谐企业”。四是不断优化法治化营商环境。开展“民营企业参与乡村振兴中的法治保障”专题调研,推动产权保护等利好民营企业的改革方案落地落实。参与《四川省企业和企业家权益保护条例》等相关文件的制定,增强涉企法律、政策的科学性与实效性。组织泸州等6市工商联选取330家样本企业开展劳动关系监测,为分析研判我省和谐劳动关系形势打好基础。组织民营企业家参加省法院“产权保护,服务大局”专项视察联络、省检察院“检察护航民企发展”检察开放日等活动,共同推动民营经济良好司法环境建设。

(6)精心助力脱贫攻坚,深度推进光彩事业。

一是大力推进扶贫工作。召开“万企帮万村”精准扶贫行动暨经济服务工作会议和“万企帮万村”消费扶贫研讨会,举办四川省消费扶贫商会筹备研讨会暨消费扶贫再动员大会,助力精准扶贫工作落地落实。全省75000多家民营企业、商协会参与脱贫攻坚,6380家民营企业和商协会与6142个贫困村建立结对帮扶关系,数量位居全国第一,经验做法被省委办公厅专报中央办公厅。太阳2娱乐对口帮扶的平武县通过达标体系考核实现脱贫摘帽。二是扎实做好光彩事业。大力打造以“光彩凉山行”为主题的四川光彩事业金字招牌,《以钉钉子精神打好脱贫攻坚与“两个健康”的组合拳——四川省连续三年三次组织民企开展“凉山行”活动》获得中央统战部2018年统战工作实践创新奖,并在中央统战部《统战工作》2019年11期刊登。四川推动签约项目逐一专项督导的经验做法在中国光彩事业促进会五届四次理事会上分享交流。

(7)加强机关自身建设,强化履职尽责支撑。

一是全面加强机关党建工作。持续加强机关党建,成立中共四川省工商业联合会机关委员会,选举产生了第一届党委委员和纪委委员。始终将党建工作摆在突出位置,列入党组重要议事日程,压紧压实两个责任,加强干部队伍建设,持续强正风肃纪。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。出台《实施方案》,召开动员会、专题民主生活会。制定《专项整改工作方案》,在抓好省委“5+3”专项整治同时,围绕突出问题,对号入座、主动认领,解决“四个不适应”。三是推进机关规范化建设。积极开展机关制度修订工作,先后修订新建制度30余项。出台《贯彻落实推动构建亲清新型政商关系意见的实施办法》,进一步规范机关干部与民营企业交往行为。出台《学习贯彻习大大总书记重要讲话精神推进靠前服务的实施意见》,为民营企业提供主动、靠前、集成、精准服务。建立工商联工作评价机制,组织17位常委企业家对太阳2娱乐2018年工作开展评价。建立每月重点工作督查机制,切实提升工作质效。加强干部选拔工作,落实职务与职级并行制度,调整晋升正处级干部3名,副处级干部2名。扎实推进工会、离退休老干部工作,最大限度保障福利待遇,营造积极向上、团结活泼氛围。细致做好保密工作,全年无失泄密事件发生。四是务实开展“三转”活动。制定《关于开展转职能、转方式、转作风实践活动的实施意见》,在太阳2娱乐机关、各市(州)工商联广泛开展转职能、转方式、转作风实践活动,全国工商联党组书记徐乐江作肯定性批示。五是巩固强化信息工作成效。健全完善纵向到区县、横向到处室的信息工作网络,加强与省委统战部、省发改委等部门交流合作,实现信息共享。积极探索多层次、广覆盖的网上渠道,充分利用工商联执委微信群、市州工商联秘书长办公室主任微信群等快捷手段,发布最新政策法规、收集民营经济动态,不断提高信息响应速度。今年以来,向全国工商联报送信息120余条,全联《工商动态》刊用50条。《当前我省民营企业面临的主要困难》等40余篇信息被中央统战部、全国工商联、省委办公厅等部门采用并获省领导批示。巴中市工商联经验信息《光彩资金为引子 撬动资源聚合力 担保放大起催化 助农扶贫出成效—巴中市工商联高效使用扶贫资金的有益探索》,被全国工商联刊用。全年信息在中央统战部《每日汇报》刊用5条、《统战工作》刊用1条,省委办公厅《每日要情》刊用3条,省委统战部《四川统战工作》刊用5条,超额完成省委办公厅、省委统战部下达的目标任务。全年编辑刊发官网要闻信息、市州信息、商会信息等1600余条。《2019全国工商联主席高端峰会在成都召开》等3条资讯在全国工商联官方网站要闻栏目登载。

2.预算编制方面。编制准确度指标值10分,我会得分8分,得分率80%,部门年初预算编制基本科学准确。

3.支出控制方面。指标值10分,我会得分9.4分,得分率94%,支出控制良好。

4.预算实行进度方面。指标值10分,我会得分9.7分,得分率97%,实行进度较好。

5.预算完成情况方面。指标值10分,我会得分9.7分,预算完成率97%。

(二)专项预算管理。

无。

(三)结果应用情况。

按照财政要求,已于规定时间在我会官方网站公开2019年整体预算绩效报告,并将2019年预算实行情况作为我会编制2020年预算绩效目标依据之一。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

2019年,太阳2娱乐预算编制基本科学、准确,支出控制及实行进度较好,有力保障了年度各项工作任务的顺利开展,基本实现了年初设定的绩效目标。对照《2020年度省级部门整体支出绩效评价指标体系》,太阳2娱乐各项指标较好地达到了相关要求,自评得分为83.8分。

(二)存在问题。

1.预算绩效目标编制精细化程度有待进一步提高。

2.预算绩效管理能力有待于进一步提高,预算实行进度需要进一步加快。

3.绩效目标评价结果的应用有待于进一步加强。

(三)改进建议。

下一步,我会将进一步加强预算绩效管理工作,将绩效目标作为各处室项目安排的前提条件;加强绩效评价工作及结果应用,将评价结果与预算安排有机结合,提高绩效目标与预算资金的匹配度,减少无效、低效的预算安排,逐步形成我会“预算编制有目标、预算实行有监控、预算完成有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,进一步提高我会预算绩效管理能力。


     附件2

2020年度太阳2娱乐整体支出绩效评分表

(适用于无专项预算的部门)

      

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      第五部分 附表

      1.收入支出决算总表

      2.收入决算表

      3.支出决算表

      4.财政拨款收入支出决算总表

      5.财政拨款支出决算明细表

      6.一般公共预算财政拨款支出决算表

      7.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

      8.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      9.一般公共预算财政拨款项目支出决算表

      10.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

      11.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

      12.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

      13.国有资本经营预算支出决算表

           四川省工商业联合会2019年决算公开表.xls



 







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